新一轮提税方案启动

6月3日，财政部网站刊登通知称，部分塑料、陶瓷、玻璃制品,部分水产品,车削工具等商品的出口退税率提高到13%。soufun

本次上调部分陶瓷产品的出口退税，这是我国出口退税率10个月以来的第七次上调，与上次调税时隔两个月的时间——据中国建筑卫生陶瓷协会3月31日发布的消息，经＊＊＊批准、财政部国家＊＊＊＊发布中国建筑陶瓷、卫生陶瓷税号为69071000、69079000、69081000、69101000、69109000等5种商品，出口退税率提高到9%，自2009年4月1日起执行。soufun

上调出口退税，目的还是在于刺激我国的外贸出口。上周，商务部副部长钟山表示，上半年出口负增长已成定局，目前应尽最大努力保持我国出口产品在国际市场的份额。多个相关协会的人士透露，实际的出口在5月份仍将是同比负增长。由此可见，这个政策对于目前我国的外贸形势来说，有很大的刺激作用。

陶瓷业：11%-13%业内普遍失望

此次提高出口退税率的陶瓷制品中，多层瓷介电容器提高到了17%，玻璃陶瓷制玻璃器皿等，实验室、化学或其他技术用瓷器等提高到了13%。中国陶瓷工业协会理事长刘垚表示，协会此前就多个品种向国家有关部门提起上调出口退税的申请，此次上调可以说是前期工作的成果之一。刘垚此前表示，协会正在努力申请进一步上调出口退税率，以帮助陶瓷企业度过难关。soufun

从品类上来看，此次涉及陶瓷行业的品种主要是技术陶瓷。而这一块的产值并不大。据中国陶瓷工业协会秘书长黄蕊红估算，技术陶瓷的产值大概也就几十亿，而此次上调为企业只能省下一两个亿左右，作用不大，而且此前他们的预期是能调到15%。

据了解，下一步，该协会将就色釉料、机械陶瓷等品类提起上调出口退税率申请。其中色釉料在2008年的出口退税率下调时被调为零，此次协会的目标是将其上调到9%，而机械陶瓷希望能调高至10%以上。

出口退税率是否还有上调空间

众所周知，在1997年的亚洲金融危机中，国家将“两高一资”以外的出口商品出口退税率几乎都上调到17%，所有出口产品的出口退税率平均达到15.5%。而现在出口形势远比当年严峻，国家虽然已几次上调出口退税率促进出口，但显然还不到位，目前平均出口退税率只有11.8%，因此，继续上调出口退税是应该而且很有必要。事实上，这样的上调压力随着国际形势的变化，会变得更加的强烈。soufun

而财政部财政科学研究所所长贾康对记者表示，只要税率不到17%，出口退税率仍有进一步上调空间。

外贸行业的退税之路

1994年税制改革以来，中国出口退税政策历经12次大幅调整。soufun

1995年和1996年进行了第一次大幅出口退税政策调整，由原来的对出口产品实行零税率调整为3%、6%和9%三档。

1998年为促进出口进行了第二次调整，提高了部分出口产品退税率至5%、13%、15%、17%四档。

2004年1月1日起国家第三次调整出口退税率为5%、8%、11%、13%和17%五档。

2005年进行了第四次调整，中国分期分批调低和取消了部分“高耗能、高污染、资源性” 产品的出口退税率，同时适当降低了纺织品等容易引起贸易摩擦的出口退税率，提高重大技术装备、IT产品、生物医药产品的出口退税率。soufun

2007年7月1日执行了第五次调整的政策，出口退税率变成5%、9%、11%、13%和17%五档。

2008年8月1日第六次调整出口退税率。soufun

第七次调整就是从2008年11月1日实施的上调出口退税率政策。中国的出口退税率将分为5%、9%、11%、13%、14%和17%六档。

2008年12月1日起执行了第八次提高退税率，各种类商品的退税率提高1%至8%不等。

2009年1月1日起执行了第九次调整的政策，提高部分技术含量和附加值高的机电产品出口退税率。

2009年2月1日起执行了第十次调整的政策。

2009年4月1日起执行了第十一次调整的政策，提高部分商品的出口退税率。

2009年6月1日起执行第十二次出口退税的调整政策。

国家再三提高外贸产品的出口退税率，不仅缓解了外贸企业的危机，也起到了“保增长保就业”的效果。但是，我们对出口退税的所带来的正面和负面的效果要理性地看待。

从目前的需求形势来看，出口退税将会鼓励国内厂商和国外市场继续压价，这在很大程度上是在替发达国家的消费掏腰包，同时也将对“中国制造”形成压力，即使经济恢复后也很难及时调整回来。这样的局面对于我国一直寻求走出产业低端最终实现产业升级的初衷是一个巨大的打击，整体而言，继续向出口部门大量注入资源，这是低效的资源配置方式。

所以，从某种程度上来说，在当前的经济形势下，我国大幅提高出口退税可以认为是再一次将产业结构调整让位于“保增长”的经济背景下的一个无奈之举。